lara的部落格

果不出我們所料，在工商團體一片促簽兩岸綜合性經濟合作協定（CECA）聲中，馬政府也拍胸脯保證努力從事，在野黨卻表現出極其強烈的反應，台聯黨甚至矢言，馬政府若簽CECA，立即發動罷免馬總統。目前CECA只是一個空洞的名詞，兩岸均未見採取任何行動，情勢已惡化至此，一旦互有人員往來，就CECA相關事務進行具體協商，在野黨發動群眾強力杯葛的場面，絕不下於當初陳雲林來台進行兩岸協商時的情況。

面對如此強大的反彈，馬政府勢必舉步維艱，困難重重，CECA的美夢還見不到影子，國內已經劍拔弩張，甚至政局的穩定都受到威脅。到目前為止，我們還不知道馬政府將如何因應，但經濟部長已明白表示，CECA這個名稱已決定廢棄，將來再另覓合適名稱。然而這樣的閃躲策略豈有可能輕易擺脫在野黨的追打？只要兩岸簽署某種經濟合作協定的事實不改，在野黨即將如附骨之疽，頑抗到底。

然而馬政府乃至整個台灣是否可以拒絕簽署兩岸經濟合作協定？答案極其明確：毫無可能。原因已經日漸清楚地浮現眼前：明年元月，東協十國即將與中國大陸透過東協加一的協定，將若干重要商品的關稅降為零，但台灣的石化原料、機械產品等出口大宗，則要課徵6%至8%的關稅；這一個顯著的價差，就會使產品的競爭力大失，對已遭重挫的台灣出口部門更是雪上加霜。猶有甚者，將我們最強悍的對手，日本與南韓，也納入其中之東協加三，正在如火如荼地推動；一旦這兩個對手也能在關稅上大占優勢，則不論金融海嘯的衝擊何時消失，台灣的出口部門幾乎永難復甦，台灣經濟也見不到任何生機。因而若不能突破此一愈來愈嚴密的經濟封鎖，台灣經濟將無出路。

馬總統從競選期間就提出的CECA，正是基於此一目的，又要避免與香港的CEPA混淆不清，而刻意設計出來的名稱。但不管它叫什麼名字，本質上就是全球許多國家之間相互簽定的自由貿易協定（FTA）。FTA是WTO許可其會員國相互簽署的降低關稅、減少貿易壁壘的協定，但並不拘泥其實際名稱；中、港之間的CEPA既在其列，馬政府一再鼓吹的CECA也不例外。事實上只要兩岸之間簽署了實質上屬於FTA的任何協定，叫什麼名字一點也沒有關係。這正是尹啟銘部長敢公開宣示放棄CECA這個名稱的理由。將來在野黨不論反對任何名稱，也都不能迴避其所反對者乃是FTA的這個事實。

只要不涉及主權矮化，台灣與任何國家簽定FTA都是當務之急，中國大陸自無理由排除在外。而且，格於中國大陸的杯葛，包括美國在內，都以先與大陸建立某種實質上屬於FTA的關係作為與我們簽署FTA的先決條件。因而只要真心關切台灣的前途與出路，任何人都不該阻擋此事。從民進黨主席表達的意見看來，她也不敢堅決反對到底。

由於WTO架構之下的FTA本身並不涉及主權地位問題，兩岸目前已然以對等地位成為WTO會員；因此，為今之計，應當暫時拋開一切易滋誤解的名稱，直接以FTA的本質向全民說明簽署自由貿易協定的必要性與急迫性，以消除不必要的爭議，爭取最大多數認同，並且多管齊下，與一切貿易夥伴都同時展開必要行動，以沖淡完全侷限於對岸所造成的緊張氣氛。

但是，就目前已習於保護政策數十年的台灣民眾而言，全面的自由開放，的確有如洪水猛獸，無邊的恐懼最易受到有心人士的操弄。所以我們要再強調一次：先在台灣北、中、南國際港周邊設置如新加坡一般自由的營運特區，用事實消除恐懼、爭得認同。希望在野黨的壓力能夠終於逼迫馬政府走出正確的第一步。